近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》。《工作方案》是指導(dǎo)“十三五”全國(guó)節(jié)能減排工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)確保實(shí)現(xiàn)“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)具有十分重要的意義。在《工作方案》中，指出加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，其中在建筑節(jié)能以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能領(lǐng)域，大力推進(jìn)利用太陽能、淺層地?zé)崮堋⒖諝鉄崮艿冉鉀Q建筑用能需求和農(nóng)村用能需求。此外，在《工作方案》發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人提出“十三五”節(jié)能減排重點(diǎn)部署四項(xiàng)工程中，其中主要大氣污染物重點(diǎn)減排工程中，將大力推動(dòng)推動(dòng)煤改氣/電等大氣污染物重點(diǎn)減排工程。

建筑節(jié)能領(lǐng)域：推進(jìn)空氣熱能等解決建筑用能需求

　　在《工作方案》重點(diǎn)領(lǐng)域的建筑節(jié)能領(lǐng)域，提到“編制綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范，到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。實(shí)施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃，推行綠色施工方式，推廣節(jié)能綠色建材、裝配式和鋼結(jié)構(gòu)建筑。強(qiáng)化既有居住建筑節(jié)能改造，實(shí)施改造面積5億平方米以上，2020年前基本完成北方采暖地區(qū)有改造價(jià)值城鎮(zhèn)居住建筑的節(jié)能改造。推動(dòng)建筑節(jié)能宜居綜合改造試點(diǎn)城市建設(shè)，鼓勵(lì)老舊住宅節(jié)能改造與抗震加固改造、加裝電梯等適老化改造同步實(shí)施，完成公共建筑節(jié)能改造面積1億平方米以上。推進(jìn)利用太陽能、淺層地?zé)崮堋⒖諝鉄崮堋⒐I(yè)余熱等解決建筑用能需求。”（牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，參加單位：國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)管局、中直管理局等）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能領(lǐng)域：因地制宜采用空氣熱能等解決用能需求

　　在農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能領(lǐng)域，《工作方案》指出“推進(jìn)節(jié)能及綠色農(nóng)房建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能及綠色化改造，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向農(nóng)村延伸和省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，因地制宜采用生物質(zhì)能、太陽能、空氣熱能、淺層地?zé)崮艿冉鉀Q農(nóng)房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平。鼓勵(lì)使用生物質(zhì)可再生能源，推廣液化石油氣等商品能源。到2020年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，鼓勵(lì)農(nóng)村居民使用高效節(jié)能電器。”（牽頭單位：農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局，參加單位：科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等）

節(jié)能減排重點(diǎn)工程：推動(dòng)煤改電/氣等大氣污染物重點(diǎn)減排工程

　　此外，《工作方案》中提出了實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程、主要大氣污染物重點(diǎn)減排工程、主要水污染物重點(diǎn)減排工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程四大類工程。其中主要大氣污染物重點(diǎn)減排工程，包括燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程，電力、鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃、有色等重點(diǎn)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放治理工程，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域“煤改氣”和“煤改電”工程，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工程等。

　　《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》對(duì)空氣能的大力推進(jìn)，同時(shí)也從側(cè)面反映出空氣能在節(jié)能減排的貢獻(xiàn)得到了政府乃至社會(huì)各界的認(rèn)可，也說明了空氣能行業(yè)的黃金時(shí)代乃大勢(shì)所趨。

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